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赴湖州参会考察情况的汇报

日期:2015-10-21 08:55|来源:本站原创
 赴湖州参会考察情况的汇报
 
市委:
2015年5月26日至30日,应浙江湖州东北(辽宁)商会的邀请,辽阳市政协副主席、市工商联主席宋世友,辽阳市政协副主席、市委统战部部长詹恒秋在市政协副主席、市委统战部部长唐永辉、市工商联副主席刘宝珠陪同下,一行赴湖州市参加湖州东北(辽宁)商会成立大会,并参观考察了企业。
浙江省湖州市东北(辽宁)商会,是由灯塔市几十家在湖州从事童装生产的相关企业发起,吸纳了东北三省会员参与的民间商会组织。目前有会员单位260余家,其中灯塔籍纺织相关企业35家。
湖州东北(辽宁)商会首任会长由灯塔海洋服饰有限公司、富丰公司董事长刘宏明担任。商会成立当天,浙江省工商联副主席赵小敏,湖州市政协副主席、市工商联主席曹德平,湖州市吴兴区政协副主席、区委统战部部长王正泉,以及湖州市吴兴区有关部门领导,织里镇党委、政府领导,浙江省辽宁商会以及外省、市在湖州的异地商会会长出席了成立大会。辽宁省工商联副主席惠洪轩出席大会并讲话,辽阳市政协副主席、市工商联主席宋世友,辽阳市政协副主席、市委统战部部长詹恒秋,灯塔市政协副主席、市委统战部部长唐永辉、灯塔市工商联副主席刘宝珠出席大会。湖州东北(辽宁)商会十分?#34892;?#23478;乡的市委、市政府对他们的关心和支持。
在湖州期间,宋世友主席、詹恒秋部长、唐永辉部长一行深入到在湖州织里镇由灯塔企业家兴办的朗田服饰、萌聪服饰和嘉德宝服饰有限公司等企业进行参观考察,召开了相关人员参加的座谈会。织里镇在改革开放之初,镇区仅仅是0.8平方公里常驻人口不足2300人的一条“扁担街”,通过重点扶持服装产业的发展,现已形成了以童装产业为支柱特色产业,实现地区生产总值120亿元,财政收入14.7亿元,工业生产总值650亿元,有销售收入2000万以上规模企业101家(其中过亿企业37家,上市公司1家),成为20平方公里建成区38万人口的大镇,综合经济实力位列浙江省乡镇五强。通过和湖州、织里的领导和企业家们交流发现,织里镇在近十几年内使童装产业迅速集聚,不仅得益于织里人有敢为人先、艰苦创业、永不满足的精神,还得益于政府良好的服务和相对宽松的投资环境。主要做法:
1、由管理型政府向服务型政府转变。湖州政府部门在行使行政职能的过程中,更多的是对企业的指导和帮助,尤其是对待一些小业户,除了侵权举报予以严厉处罚外,税费几乎是实行申报、自愿缴纳原则,甚至可以视企业运转状况暂缓缴纳。相关部门执法实行内严外宽的做法,对外来客商很宽容,目的就是吸引外来客商集聚。企业开展经济活动中,政府职能部门“吃、拿、卡、要”的现象极少,不但减轻了企业负担,?#24425;?#32463;营者有更多的时间和精力可以投入企业的生产运营。
2、建立政务公开和问责机制,想方设法提高职能部门的工作效?#30465;?#28246;州政府尽可能明确各部门的职责,建立承诺和问责机制,杜绝部门之间?#26399;?#25199;皮的现象,缩?#21776;?#19994;在政府职能部门办事的时间。承诺在一定时间内完成的行政审批事项,全力?#35789;?#23436;成,不能完成的向企业说明原因;企业若在某部门遇到刁难、?#26399;?#30340;情况,可直接向主管领导投诉并追责。
3、适当的权利下放。企业经营中常遇到办一件事要跑很多部门、盖很多个公章的现象,浪费了大量的人力、物力,令企业家非常烦恼。湖州政府将一部分权力,下放到区级甚至是乡镇级政府,提高“自我管理,自我服务”的能力,方便企业各项工作的开展。
我市服装业?#30001;?#19990;纪70年代起?#34903;?#28176;发展壮大,已培育了一批重点服装企业。可借鉴织里镇先进经验,通过制定系列优惠政策和营造宽松的经营环?#24120;?#28608;发在外地从事服装生产经营的企业?#19968;?#20065;创业的热情,通过产业集聚吸引其他具有一定规模的服装企业来灯塔投?#24066;?#19994;,从而推动我市的经济发展。为此建议:
1、建立服装工业园区(集聚区),发挥集聚和规模效应。可以参照织里模式,在城区附近规划建设一个服装工业园区(集聚区),规模还需政府组织相关部门论证。可采用服装企业自建、政府和服装商会共建、服装商会自建等模式。企业可采取购买或租赁方式入驻,购买价格以微利为原则,可协助服装企业贷款;租赁可参照织里镇做法:租赁一个单位店面(1000平左右),租金要综合考量服装企业的承受能力。规模企业可根据政府要求自己规划设计,自主建设。配齐园区配套设施,如餐饮、物流、房产等;集中提供所需的布料、辅料和物流,减少流通?#26041;凇?#38477;低经营成本。
2、加大政府扶?#33267;?#24230;,?#27426;?#23436;善软?#19981;?#22659;。园区发挥集聚效应,需要政府持之以恒地坚持规划和建设。织里发展服装产业经过了近30年,历经数届党委政府都始终如一的推动发展并精心呵护。如果建设服装工业园区,即要坚定不移地按照规划实施,在完善硬件的同时,?#27426;?#25913;进政府及部门的服务工作,着力?#32435;?#21457;展的软环境。可成立园区统一管理办公室,协调工商、税务、?#22987;臁?#28040;防、交通等部门统一的开展行政执法工作,?#32435;?#23545;服装行业的行政执法环?#24120;?#20445;护本地企业的同时最大限度的吸引外来客商来辽发展。在管理和引导的前提下,尽可能保护企业家的激情和热情,为服装产业发展创造良好且相对宽松的环境。
3、组建服装行业商会,充分发挥其作用。目前我市服装行业商会组建的各项准备工作已经完成,将来可通过商会凝聚服装企业,制定和执行行业规范,由商会牵头企业与政府协商园区建设和入驻事项,协商解决园区建设和管理中出现的问题。政府可加大对服装商会的指导,支持商会加强与全国各地服装商会(协会)和服装企业的联?#25285;?#24320;展合作交流等事宜,发挥好桥梁和纽带的作用。
 
 
 
 
 
 
                         灯塔市委统战部
                           灯塔市工商联
                          2015年6月20日

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